公告通知

关于印发全市律师行业“一学三比”大练兵

大比武活动实施方案的通知 

各律师事务所、各公职（司）律师、法援律师：

为进一步加强律师队伍建设，规范律师执业行为，充分发挥律师在全面推进依法治国、依法治市中的重要作用，根据省委《关于在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》、省律协和市司法局关于开展“一学三比”大练兵大比武活动等有关要求，市律协决定在全市律师行业开展“一学三比”大练兵大比武活动。现将活动实施方案印发给你们，请结合实际、认真抓好贯彻落实。

                                    龙岩市律师协会

                                    2018年9月10日

全市律师行业“一学三比”大练兵

大比武活动实施方案

为推动全市律师行业深入开展“一学三比”大练兵大比武活动，根据《全市司法行政系统“一学三比”大练兵大比武活动方案》要求，结合律师行业实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻中央、省委、市委、司法部、省司法厅和全国律协、省律协关于律师工作的一系列部署以及省律师行业党委的安排，深入开展以“学新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风”为主题的“一学三比”大练兵大比武活动，以政治建设为统领，以学习新思想为核心，以提高履职能力为主线，以强化纪律作风为保障，重点从政治理论、业务知识、业务技能三方面入手，坚持学练结合、突出实战，坚持目标引导、自我提高，坚持全员参与、立足岗位，坚持问题导向、强化整改，以用促学，以学促练，以练增能，促使广大律师和律师事务所管理人员弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，形成比学赶超、主动作为、练就本领、服务大局的良好局面，全面推进我市律师队伍和律师管理队伍建设，进一步推动我市律师事业健康发展。

二、活动范围

参加活动的对象为全市律师、实习人员。

三、目标任务

     律师行业开展“一学三比”大练兵大比武活动要紧紧围绕全面依法治国、依法治市的总目标，教育引导广大律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律，坚持依法执业、诚信执业、规范执业，努力建设一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍。要通过练兵比武，明确岗位履职标准，培养和树立岗位能手、标兵，带动律师队伍建设上新水平，为谱写新时代富美新龙岩建设作出更大的贡献。

 四、活动内容

练兵比武的主要内容分为政治理论、业务知识和业务技能三个方面，通过把练兵比武活动与“扫黑除恶”专项斗争、公共法律服务体系建设、刑事案件律师辩护全覆盖、律师参与诉讼服务和矛盾化解、“一村（社区）一法律顾问”等工作有机结合，教育引导广大律师牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律，坚持依法执业、诚信执业、规范执业，培养和树立岗位能手、标兵，形成比学赶超、主动作为、练就本领、服务大局的良好局面。

（一）政治理论方面。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党章党规以及中央政法委、司法部、省委、省司法厅、市委有关部署要求，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保律师工作的正确方向。

（二）业务知识方面。根据不同的岗位与专业分工，学习掌握履行岗位职责必备的法律法规规章制度、应知应会业务知识。重点掌握《律师法》、司法部配套规章、中华全国律师协会行业规则与业务规范，以及省、市司法行政机关的管理规定和省、市律师协会的管理规则；熟练掌握工作领域涉及的各类法律法规规章。

（三）业务技能方面。根据不同岗位掌握与律师执业、律师管理工作相关的专业素养和业务能力，律师主要掌握诉讼业务、非诉讼法律事务和法律顾问的业务技能，法律援助、调解、化解和代理涉法涉诉信访案件、村（社区）法律顾问等专项工作的办理技能，法律文书撰写技能，计算机操作和信息系统运用技能，服务沟通能力和卷宗装订归档操作能力等。

    五、主要措施

着力引导全省律师、实习人员和律师管理人员在岗位实践中比政治素质、比履职能力、比纪律作风，通过比学赶超、对标看齐，不断增强本领，做到能熟练运用有效办法处理问题，善于打开工作局面，提高法律服务水平。律师管理人员既要按照所在司法行政机关、律师协会的安排积极参加活动，又要根据工作需要适时与律师、实习人员一道参加律师行业开展的活动。

（一）比政治素质。一是强化政治引领作用。加强律师行业党的建设，始终坚持党对律师工作的全面领导。在全市律师行业深入学习习近平新时代中国特色社会主义新思想和党的十九大精神。二是坚持政治学习制度。引导各律师事务所每月对政治理论学习内容作出安排，组织律师读原著、学原文、悟原理，不断深化对新思想的理解和把握。严格落实律师行业基层党组织“三会一课”制度，认真组织党员律师参加“党员e家”等平台学习，并定期通报学习进展情况。三是创新政治学习形式。市律师协会和各律师事务所通过辅导宣讲、召开座谈会、开展知识竞赛等多种形式，注重利用新媒体等新技术、新形式，深入开展大学习、大培训，推动学习向深度广度拓展。四是开展党日主题活动。以律师事务所党支部为单位组织参观红色场馆、瞻仰革命遗址、缅怀革命先烈、聆听革命历史、重温入党誓词等，强化党员律师理想信念、宗旨意识和责任担当教育，增强党性修养。

（二）比履职能力。一是开展丰富多样的业务培训。开展青年律师巡回讲座，通过现场讲课、新老交流、网络学习等多种形式，传授新入岗律师和青年律师业务知识和执业技能；依托各专业委员会，举办不同规格，具有较高专业性、时代性、针对性的各法律专业业务沙龙论坛活动。二是加强业务交流。市律协办好年度律师实务研讨会，开展市际、所际各种业务交流活动，提升律师业务素养。三是举办符合律师行业特点的技能竞赛。通过举办全市律师职业技能竞赛，如辩论、演讲比赛，展现并提升我市律师的专业才华、专业素质和精神风貌。

（三）比纪律作风。一是加强律师职业道德执业纪律教育。教育广大律师自觉增强职业道德执业纪律意识，自觉遵守法律法规规章和行业规范，自觉服从司法行政机关和律师协会的监督指导，自觉接受律师事务所的自律性管理。二是加大律师违法违规行为惩戒工作力度。依法依规开展律师投诉查处工作，把好程序关和实体关，发挥市律协惩戒委员会作用，切实加强对律师违法违规行为的查处。完善律师信用档案，向社会公开披露律师和律师事务所受惩戒信息，增加失信成本。三是开展优秀律师事务所和律师评选活动。通过对全市律师事务所和律师的政治素质、业务素质及职业道德素质等方面的考察评比，培育一批优秀律师事务所和优秀律师，树立典型、表彰先进，引导广大律师依法规范执业，鼓励律师事务所向规范化、高层次发展。

六、实施步骤

主题实践活动从现在起至2020年12月底结束，分为四个阶段。

（一）组织发动阶段（2018年9月20日前）。市律协成立“一学三比”大练兵大比武活动领导小组，下设办公室（以下简称“活动办”）挂靠律协秘书处，负责制定活动方案，下发通知，进行统一部署；各律师事务所要结合各所实际，根据各岗位应知应会的知识和技能，确定练兵比武的内容，制定具体活动实施方案，成立相应的组织机构，组织发动本所律师提高认识，积极投入练兵比武活动，以更加昂扬姿态、扎实作风、优质服务开展工作。

（二）练兵比武阶段（2018年9月至2020年12月）。按照“分级分类、循序渐进、逐步提高、整体推进”的基本要求，全面启动并稳步推进“一学三比”大练兵大比武活动。律师事务所要把开展“一学三比”大练兵大比武活动同开展业务工作、规范内部管理、推动事业发展相结合，采取切实可行的措施，投入足够的人力和物力，积极行动，有所作为，确保练兵比武活动取得实效。2018年作为“练兵比武基础年”，重点抓好政治理论、应知应会业务知识的学习训练，使广大律师、实习人员基本素养达到岗位要求。2019年作为“练兵比武提高年”，重点抓好政治理论、业务知识和执业技能的深化拓展，使广大律师、实习人员熟练掌握提升业务能力所需的专业知识和业务技能，争当律师工作的行家里手和技能标兵。2020年作为“练兵比武规范年”。重点抓好“一专多能”综合素质的训练，强化考核评比、评估验收，制定律师行业各岗位履职标准，使广大律师、实习人员达到岗位训练标准，同时探索建立律师行业练兵比武长效机制，促进律师工作规范化、标准化、科学化。

（三）中期检查阶段（2019年9月至11月）。各律师事务所和律师要开展自查，市、县两级司法行政机关和市律师协会要组织开展检查并适时开展“回头看”。市司法局律公科和市律师协会成立专门检查组，采取查阅资料、现场观摩、组织考试等方式对各地练兵比武情况进行抽查，了解活动进展情况和活动参加对象应知应会掌握情况，总结好经验好做法，提出加强和改进措施，促进整体提高。

（四）考核评比阶段（2020年7月至12月）。市律师协会将把大练兵大比武工作列入年度工作目标，加强日常检查，把组织开展情况作为执业律师年度工作考核的内容。通过考核评比，对练兵比武成绩优秀、工作业绩好的个人予以表彰肯定，对成绩不达标、技能不能适应岗位要求的，要实行暂停执业，补学补练；市律师协会将通过采取查阅资料、现场观摩、开展业务研讨、技能比武、模拟法庭训练等方式对各所开展练兵比武情况进行抽查，了解活动进展情况和律师应知应会掌握情况，总结好经验好做法，提出加强和改进措施，促进整体提高；市律师协会活动办将通过不定期明察暗访、集中督查，确保活动的各阶段工作能落到实处，明查暗访情况将作为今后评先评优的重要依据之一。   

七、工作要求

（一）提高思想认识。“一学三比”大练兵大比武活动是我市司法行政系统提振队伍士气、推进改革创新的重要抓手，是加强队伍建设的一项重要举措。全市广大律师、律师事务所要把思想和行动统一到局党委关于练兵比武活动的决策部署和工作要求上来；各律师事务所要加强领导，精心组织，周密部署，认真实施，持续用力，久久为功。

（二）确保全员参与。要坚持以上率下，市律师协会会长、副会长、常务理事、理事和监事长、副监事长、监事及律师事务所主任、合伙人要带头学、带头练、带头比，不断加强政治理论和业务知识学习，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率。同时要发动广大律师、实习人员广泛参与，围绕执业行为开展练兵比武，提高广大律师、实习人员的政治素质和执业水平。

（三）务求活动实效。要将练兵比武活动融入日常工作，在工作中学、在工作中练，在学练中提高，比学在岗位、比学在工作、比学在作风、比学在形象。市律师协会“一学三比”大练兵大比武活动领导小组成员要经常深入一线，深入律师事务所和律师中间，进行调查研究，了解练兵比武活动中遇到的困难和问题，提出相应的指导意见和解决措施，促进活动顺利开展、取得实效。

（四）加大宣传力度。要充分利用简报、微信公众号、网站等各类媒体，大力宣传律师行业大练兵大比武活动的目标任务、安排部署、活动动态及活动成效，大力宣传报道律师队伍练兵比武中涌现的先进典型，不断满足人民群众对律师法律服务的新需求，进一步树立全市律师行业的良好形象。各律师事务所要加强信息报送工作，将开展活动的情况，特别是其中的突出特点、亮点，及时报市律师协会秘书处，秘书处做好练兵比武图片、视频、文字资料的收集和上报工作。

附件：龙岩市律师协会“一学三比”大练兵大比武活动

领导小组办公室及工作组人员名单

龙岩市律师协会“一学三比”大练兵大比武活动

领导小组办公室及工作组人员名单